Sígueme en Twitter

PERSPECTIVA DEL TURISMO EN LA REPÚBLICA DOMINICANA

Turismo: «Factor determinante en el crecimiento económico, redistribuidor de gastos y generador de divisas». Fernández Fuster, 1985.

 ballenaAnte todo permítanme aclarar qué es perspectiva de acuerdo al diccionario de la Lengua Española: «Posible desarrollo que puede preverse de algo. Punto de vista. Forma de considerar algo».

De ahí partimos para exponer nuestro punto de vista sobre lo que consideramos acerca de la perspectiva del turismo en la República Dominicana.

No podemos perder de vista que el turismo es cíclico, por lo que hablar de perspectiva es una gran responsabilidad, pues «cuando todo comenzó» en la República Dominicana, las cosas eran muy diferentes a lo que sucede en la actualidad. Son muchos los parámetros que hoy en día inciden en la perspectiva del turismo en el país.

En los años 60, cuando se comenzó a hablar de la posibilidad de incursionar en el turismo en la República Dominicana como modelo económico a ser implementado, este era recomendado a países del Tercer Mundo por su impacto en la generación de empleos, captación de divisas, participación importante en el PIB y, consecuentemente, el equilibrio en la balanza de pagos. Esto último sigue siendo válido en el siglo XXI. Lo que difiere es que hoy vemos cómo los países subdesarrollados tenemos que competir con los países desarrollados que se han abocado a la explotación del turismo y, cada vez, son más los países ricos que se suman a este sector.

Es decir, que estamos siendo muy competidos y, de hecho, en el ámbito del turismo la competitividad de las empresas tiene particular trascendencia para mantener o mejorar su posición económica en un mundo cada vez más integrado. Al tratarse de un sector de trabajo intensivo, el desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones ha impuesto un cambio radical, con requerimientos de habilidades laborales cada vez más complejas y especializadas, que exigen una mayor instrucción continua en el puesto de trabajo.

Por tanto, no se puede perder de vista que las características más destacadas del turismo, propias del sector de servicios en su conjunto, son que se trabaja con gente para atender a otra gente. Es decir, en ambos casos, gente de diferente cultura y educación doméstica, y el continuo contacto con el cliente incide de forma directa en la captación y retención de la demanda.

Por tanto, la formación (entrenamiento) en el trabajo debe ser considerada como uno de los elementos estratégicos de la planificación turística, ya que permite adaptarse a procesos productivos más complejos, contribuyendo al crecimiento y generación de nuevos empleos del sector.

Es consabido que una adecuada formación continua en el trabajo a todos los niveles, profesional y educativo, permite al empresario alcanzar cuotas mayores de eficiencia y, por tanto, competir y hacer la diferencia del servicio de la empresa.

En este marco hay que enfatizar la importancia del factor humano en los servicios turísticos como elemento básico y diferenciador, capaz de aportar ventajas competitivas, destacando la importancia del valor de los intangibles y llamando la atención sobre el papel clave de la educación y la formación turísticas en el desarrollo de estrategias de competitividad en las actividades vinculadas al turismo.

Decía Fernández Fuster que «la llamada industria sin chimenea, en referencia a la posible inexistencia de IMPACTOS, dejó de serlo a partir de las dos últimas décadas del siglo XX». Y, caracteriza a estas dos últimas generaciones «como una nueva etapa del pensamiento turístico, ya que comienza la percepción crítica de los costos que el mismo implica, situación que coincide con la emergencia de la perspectiva ambiental».

El turismo debe ir más allá de la creación de empleos con una mano de obra barata. El turismo debe crear riquezas, promover cultura e identidad, pero para ello es necesario que se les dé participación de negocio a las comunidades, restauranteros, artesanos, bares, discos, entre otros.

Se crean estadísticas, indicadores y tendencias que no dicen nada, cuando lo que podría arrojar luz y dar un diagnóstico certero por parte de los economistas serios es enfocar políticas públicas relacionadas al turismo. Es decir, esos números y gráficas no explican la ausencia de circulante en los negocios fuera de los hoteles, la aviación y el transporte en general.

Hace falta más interrelación entre los sectores público y privado y las comunidades. Teniendo el Estado la prioridad, es preciso entender que el turismo es un sector multidisciplinario que debe trabajar de la mano con otros ministerios, como Medio Ambiente, Educación, Salud, Agricultura, Obras Públicas e Interior y Policía; así como con los ayuntamientos, universidades, institutos tecnológicos y Policía Turística, entre otros.

Hasta ahora hemos avanzado y seguiremos avanzando, basta ver la conectividad terrestre que hemos alcanzado, lo que permitirá que el turismo nacional llegue a ser un verdadero «turismo para todos». Pero ello viene de la mano con la expansión de pequeñas y medianas empresas, la creación de empleo, la distribución de las riquezas por las oportunidades para las comunidades, las oportunidades para nuevos inversionistas en todo el territorio nacional, que con la aplicación de la Ley de Incentivos Turísticos No. 158-01, modificada por la Ley 195-13, contribuirá al desarrollo turístico de los polos de escaso desarrollo el país.

Pero no solo la conectividad terrestre en general está dentro de las perspectivas del turismo, sino también la conectividad aérea dentro de las islas del Caribe y Latinoamérica, para cumplir lo que recomiendan la Organización Mundial del Turismo (OMT), el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA y Cañada cuando dicen que las políticas turísticas en el país no deben confiarse exclusivamente al turismo internacional de grandes distancias, sino ir fortaleciendo los mercados turísticos de la región.

Son muchas las obras en carpeta para ejecución o en ejecución dentro del Departamento de Planificación y Desarrollo del Ministerio de Turismo y en el CEIZTUR, relativas a la infraestructura y desarrollo de zonas de interés turístico, como son Baní, Montecristi y Pedernales. Pero además, la puesta en valor de la Ciudad Colonial, lo cual será realidad antes de salir este año, y la expansión de los cruceros con mayor capacidad con la apertura de la terminal de Maimón, en Puerto Plata.

 

Por: Iris Pérez Arias
Ministerio de Turismo

Incorporación de las Mipymes al mercado público: compromiso y desafío

foto1Trabajar por y para que las Mipymes accedan al mercado público y llevar transparencia e igualdad de oportunidades a las compras públicas, es quizás uno de los desafíos más importantes que tiene la administración del presidente Danilo Medina. Para que este compromiso se cumpla, se necesita vencer muchos intereses, salvar obstáculos y coordinar las actuaciones de la administración.

Para agosto de 2012, el Sistema Nacional de Compras Públicas presentaba limitada capacidad técnica y financiera en la parte institucional; escaso conocimiento del funcionamiento del sistema por proveedores, Mipymes y sociedad civil; contrataciones públicas fuera de la agenda de los gobiernos; procesos de compras con limitada publicidad y por tanto excluyentes; diseño de procesos altamente complejos, con especificaciones técnicas dirigidas y criterios de evaluación ambiguos; uso del Sistema Integrado de Gestión Financiera (SIGEF) solo en el Gobierno central; sistema de registro de operaciones, no de publicidad; administración pública enfocada en grandes obras de infraestructura; cultura y prácticas clientelares; compras concentradas en un reducido número de proveedores importadores; serios problemas de presupuesto y pago; falta de planificación; dificultad de acceso y ausencia de criterios para la inscripción en el Registro de Proveedores del Estado; concentración de proveedores en Santo Domingo y el Distrito Nacional y ausencia de inteligencia de negocios, entre otras debilidades.

En lo que respecta a las Mipymes la situación en ese momento incluía un marco legal poco conocido y sin implementar, baja asociatividad, informalismo, problemas de liquidez y financiamiento, oportunidades de mejora en el plano técnico, informalismo, procesos y requisitos excluyentes, trato no diferenciado, escasa información disponible, limitada capacidad de respuesta, limitada credibilidad, y criterios de clasificación de las Mipymes demasiado abarcador.

Para superar la situación encontrada y trabajar por el desarrollo del sector, el Gobierno Dominicano ha ido incorporando los instrumentos que se utilizan en la región para trabajar por el desarrollo del sector, pero aún se mantienen grandes obstáculos. Por ejemplo, un compromiso importante pendiente de cumplimiento es el cobro del ITBIS al momento de realizar el pago a quienes sean proveedores del Estado.

Como parte de la estrategia, durante todo el año 2013, Contrataciones Públicas trabajó en aumentar la publicidad de las convocatorias, la cantidad de proveedores y en capacitar a todos los actores del sistema.

 

Al finalizar el año 2013 obtuvimos resultados positivos. A manera de ejemplo cerramos el año con más de 60,000 procesos publicados desde la convocatoria hasta la adjudicación, a diferencia del año en el 2011, donde fueron registrados menos de 2,000 procesos, o en 2012 cuando se publicaron apenas 6,150 procesos. Igualmente, se incrementó de manera exponencial la cantidad de proveedores del Estado, duplicando la cantidad de ellos, alcanzando al cierre del mes de diciembre 40,399, en 16 meses, que es el total inscrito durante 7 años, significando un incremento de un 432 %.

En ese mismo año, el presidente Danilo Medina dictó el decreto No. 164-13, que ha permitido vincular los procesos dirigidos a las Mipymes a la industria y fabricación nacional y al territorio donde la institución que convoca tenga la necesidad, base sobre la cual han entrado al mercado público los fabricantes de zapatos de Moca, San Francisco de Macorís y Santo Domingo; Mipymes del sector textil para confeccionar uniformes, medias, mochilas, entre otros; panaderías que suplen el desayuno y el almuerzo en las escuelas de jornada extendida; cooperativas de ganaderos que suplen leche UHT y pasteurizada; ingenieros, arquitectos y empresas del sector que están a cargo de la construcción y reparación de las escuelas que albergarán en todo el territorio nacional a nuestros niños que recibirán más y mejor educación con la puesta en marcha de la jornada extendida.

 Se trata de más de RD$60,000,000,000.00 a los que las Mipymes han tenido acceso durante el año 2013.

 Estas acciones del presidente Danilo Medina van acompañadas de otras, como la incorporación de las Comisiones de Veeduría y el Observatorio Ciudadano de las Compras Públicas, espacios integrados para que la ciudadanía participe vigilando y supervisando los procesos de compras, con lo cual vigila la ejecución del presupuesto y también el uso de los recursos públicos.

 En Contrataciones Públicas estamos trabajando para que la palabra del presidente se cumpla, cuando dice: «Yo quiero que el poder de compra que tiene el Estado sea utilizado como una herramienta para desarrollar a los sectores productivos nacionales, en especial a las Mipymes». Y para lograrlo, contamos con la participación de toda la sociedad dominicana.

Por: Yokasta Guzmán

Directora General de Contrataciones Públicas

Los avances tecnológicos en materia de salud permiten diagnósticos más temprano

1314902_99313658Los avances en materia de salud son tan constantes como en el área de las tecnologías. El progreso en este último renglón permite que la ciencia médica siga sus investigaciones, que posteriormente serán utilizadas por los galenos para realizar un diagnóstico más preciso de las enfermedades y así tratar las patologías más temprano.

Algunos médicos con especialidad en el área de cardiología, otorrinolaringología e imágenes coinciden en que los equipos tecnológicos que utilizan en sus respectivas áreas realizan grandes aportes.

Pero también son conscientes que a veces hay procedimientos que conllevan la utilización de equipos de última generación que son costosos, y por tanto, encarecen en lo inmediato el tratamiento del paciente, aunque no dejan de reconocer que en un futuro también podrían reducir los gastos debido a la prevención de la enfermedad que se avecina.

Fulgencio Severino, cardiólogo y jefe del departamento de Cardiología del Hospital Salvador B. Gautier, dijo que el uso de tecnología en las ciencias médicas y, en particular, en la salud cardiovascular, es extraordinario, no solo por la gran cantidad de tecnología que existe, sino por su gran contribución al diagnóstico, valoración pronóstica y tratamiento de las enfermedades cardiovasculares.

Naturalmente, un elemento muy importante a observar, dice el especialista, es cómo la nueva tecnología tiene un costo tan elevado que imposibilita que la población más pobre de muchos países pueda acceder a ella, constituyendo, además, un problema de equidad en salud.

Luis Felipe Encarnación, otorrino y médico especialista en Medicina del Sueño, entiende que la tecnología también ha encarecido significativamente el costo de las atenciones, pues los médicos son más propensos a indicar estudios y depender totalmente de ellos para un diagnóstico que antes se hacía por evaluación clínica.

Resaltó que la Medicina ha encontrado un apoyo en la tecnología, pues se piden estudios que documenten las intervenciones.

«Como los avances tecnológicos van más rápido que las revisiones de los precios acordados dentro del Sistema de Seguridad Social y los prestadores del servicio, frecuentemente los pacientes deben pagar diferencias o copagos elevados por el uso de esos equipos o en algunos casos los tratamientos o diagnósticos no son cubiertos por el sistema de salud», señaló.

El experto en imágenes del Hospital Montefiore de Nueva York, Estados Unidos, Mario García, indicó que no son los equipos que encarecen la salud, sino que es el uso inapropiado que se les da a esos aparatos.

Citó que hay países donde se hacen demasiadas pruebas innecesarias y que existe una responsabilidad en el médico con el uso que le da al equipo.

Por: Dayana Acosta

Periodista

Seguir

Recibe cada nueva publicación en tu buzón de correo electrónico.

Únete a otros 14.127 seguidores

A %d blogueros les gusta esto: